Réponse Rapide au Mouvement de Population – RRMP

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CONTEXTE

L’Est de la République Démocratique du Congo connaît une crise humanitaire chronique, avec une recrudescence de violence et de déplacements. OCHA estime que près de 2,7 millions d’hommes, de femmes et d’enfants sont actuellement en déplacement en RDC (Octobre 2013).

Les conflits prolongés et la nature changeante des mouvements de population à l’Est de la RDC ont rendu le contexte humanitaire des provinces affectées plus complexe, avec de nouveaux modèles de déplacement: prolongés, temporaires ou pendulaires, continus, « semi retours » à proximité des villages d’origine, retours dans les zones instables entraînant de nouveaux déplacements ou des déplacements temporaires / pendulaires, et enfin la création spontanée de sites de déplacés.

rrmp

MANDAT

L’objectif de la Réponse rapide aux mouvements de population (RRMP) est de mener des évaluations rapides des besoins et de fournir une assistance intégrée aux populations vulnérables affectées par les déplacements, le retour et / ou les catastrophes naturelles.

Le RRMP vise à réduire la morbidité et la mortalité et fournit des moyens élémentaires de survie, en partenariat avec OCHA et des ONG internationales présentes dans la Province Orientale, le Katanga, le Nord et Sud Kivu.

C’est l’instrument du Coordonnateur Humanitaire pour aider:

  • Les populations déplacées et retournées après un déplacement
  • Les populations hôtes vulnérables
  • Les populations affectées par des catastrophes naturelles et les épidémies à grande échelle

 OBJECTIFS SPÉCIFIQUES ET ACTIVITÉS PHARES

Mener rapidement une évaluation des besoins essentiels après une crise à travers des évaluations multisectorielles et une analyse de la vulnérabilité

Distribuer des articles ménagers essentiels (NFI) et du matériel d’abris d’urgence aux populations les plus affectées ou organiser des foires pour que la population les achète elle-même auprès des fournisseurs locaux

Fournir suffisamment d’eau potable et des installations sanitaires adéquates et assurer une réponse efficace aux épidémies de choléra

Faciliter l’accès à un environnement protecteur pour les enfants à travers des activités d’éducation en urgence (salles de classe temporaires, équipements et installations sanitaires, bourses et kits récréatifs pour étudiants / enseignants et formation continue des enseignants et des parents)

Renforcer la protection des populations affectées (approche « ne pas nuire », évaluation des risques de protection, système d’alerte précoce, référencement systématique des cas et coopération avec les acteurs de la protection de l’enfant et des femmes)

On August 16, 2013 UNICEF and Merlin, with the support of ECHO and UNHASS delivered 3.5 tons of medical/nutritional supplies to Nobili, North Kivu, DRC, as part of the OCHA/UNICEF led RRMP program. Following attacks on Kamongo by the ADF-Nalu rebels in July, more than 66,000 people were displaced from their homes in to surrounding villages in DRC and neighboring Uganda. RRMP assessments in late July revealed a 550% increase in child mortality and nearly 50% prevelance of diarrhea in children under 5. With many displaced settling in Nobili, approximately 9 km from Kamongo, the population more than tripled from 8,500 residents to 30,500. The hosiptal and health centers were looted during the attacks, leaving little resources to combat disease and malnutrition. Immediately following the distribution of supplies Merlin opened mobile health clinics in the area and began support to the hospital and area health centers, and together with UNICEF, the Ministry of Health and Lutheran World Federation (LWF) began a five-day measles vaccination campaign targeting more than 45,000 displaced and host-community children.

RÉSULTATS

De janvier à juin 2013 dans le cadre du RRMP :

– Plus de 623 000 personnes déplacées ont bénéficié d’une assistance d’urgence multisectorielle

– Plus de 390 000 personnes ont été fournies en articles ménagers essentiels et matériaux pour la construction d’abris

– Près de 194 000 enfants de 5 à 11 ans ont eu accès à l’éducation et à des activités psychosociales en situation d’urgence

– Près de 173 000 personnes ont eu à l’eau potable, l’hygiène et l’assainissement

STRATÉGIE

Pré-positionnement des partenaires et des fournitures de base

RRMP doit son succès à la simplicité de sa coordination et de sa structure opérationnelle qui intègre trois éléments fondamentaux: le pré-positionnement du matériel d’assistance, le préfinancement des ONG internationales partenaires responsables des évaluations et des interventions, et un accès rapide à des fonds supplémentaires en cas de besoin.

L’évaluation des besoins et des interventions multisectoriels en utilisant une approche basée sur la vulnérabilité

La conception du programme RRMP est différente des programmes d’urgence traditionnels. Le RRMP a lancé l’« approche vulnérabilité », des outils spécifiques ont été développés pour mesurer le niveau de vulnérabilité d’une communauté dans les secteurs clés (éducation, santé, sécurité alimentaire, eau et assainissement, articles non alimentaires, etc.).

Capacité permanente de réponse aux urgences

Le RRMP maintient à plein temps sa capacité d’intervention d’urgence, sa capacité à fournir du matériel d’abris temporaire et des articles non alimentaires (NFI), de l’eau et des infrastructures d’assainissement, des kits d’éducation d’urgence et des salles de classe d’urgence. Des kits NFI adaptés sont distribués aux dispensaires et centres de santé en cas de besoin. Sa flexibilité permet au RRMP d’adapter individuellement sa réponse à un, deux ou trois de ces secteurs. Chaque intervention est approuvée en fonction de l’urgence des différentes crises sur base des échelles de vulnérabilité.

Le RRMP et les Clusters UNICEF

Depuis début 2006, la RDC a été l’un des pays pilotes de la mise en place de la réforme humanitaire et de la création des « Clusters ». UNICEF est “lead” de 4 clusters sur les 9 établis en RDC : eau et assainissement (WASH), nutrition, éducation, articles ménagers essentiels / abris d’urgence (NFI). Le RRMP peut être considéré comme le maillon opérationnel de l’UNICEF en tant que leader dans les secteurs de WASH, NFI / abris d’urgence et éducation.

On August 16, 2013 UNICEF and Merlin, with the support of ECHO and UNHASS delivered 3.5 tons of medical/nutritional supplies to Nobili, North Kivu, DRC, as part of the OCHA/UNICEF led RRMP program. Following attacks on Kamongo by the ADF-Nalu rebels in July, more than 66,000 people were displaced from their homes in to surrounding villages in DRC and neighboring Uganda. RRMP assessments in late July revealed a 550% increase in child mortality and nearly 50% prevelance of diarrhea in children under 5. With many displaced settling in Nobili, approximately 9 km from Kamongo, the population more than tripled from 8,500 residents to 30,500. The hosiptal and health centers were looted during the attacks, leaving little resources to combat disease and malnutrition. Immediately following the distribution of supplies Merlin opened mobile health clinics in the area and began support to the hospital and area health centers, and together with UNICEF, the Ministry of Health and Lutheran World Federation (LWF) began a five-day measles vaccination campaign targeting more than 45,000 displaced and host-community children.

Le RRMP comme “Think Tank” pour les pratiques innovantes

– L’évolution vers des foires NFI et l’assistance monétaire en RDC responsabilise la population et lui permet de définir ses besoins et de choisir la réponse adéquate elle-même.

– Le RRMP a conduit à la création, l’amélioration et l’expansion de l’utilisation de l’Activity-Info, un logiciel en ligne qui permet de suivre les résultats des différentes interventions d’urgence.

– La qualité des programmes a été renforcée par le « mainstreaming » de la protection (intégration dans tous les secteurs d’intervention), l’intégration systématique des engagements pour le genre dans les Clusters WASH, NFI, et Education, et un projet intégrant les besoins spécifiques des personnes en situation d’handicap.

– Les techniques de collecte de données mobiles sont à l’essai dans le but d’accélérer la collecte de données et l’analyse de la vulnérabilité.

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